作者:祝华新、单学刚、胡江春
关键词:微博客 意见领袖 词媒体 网络问政
中国正在成为世界上少有的一个舆论超强磁场。截至2010年6月30日,中国的网民达4.2亿人,互联网普及率达到31.8%,继续超过世界平均水平。某个突发事件在网上刚一曝光,即可迅速引爆全国舆论,把地区性、局部性和带有某种偶然性的问题,变成全民“围观”的公共话题,甚至变成需要中央政府出手干预的公共事件。很多突发事件只要涉及官员、警察、城管、司法、央企、富人、下岗工人、小商贩、农民工、房价、物价等敏感因素,很容易引发铺天盖地的舆论声浪。在这种形势下,追踪研究网络舆情,有利于把握社会发展的脉搏和“痛点”,找到官民对话和互动的桥梁,找到为社会“活血化瘀”的疗法。
一 年度20件网络热点事件
由于纳入了微博客,为了便于比较,此次统计的帖子包括了主帖和跟帖。在20大热点事件中,帖子超过5万条的热点事件有13项,其中发帖超过10万条的事件有7项,超过100万条的有2项(见表1)。这些热点事件主要涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护、公共道德伸张等一系列重大社会问题,体现了中国网民积极的社会参与意识。
序号 | 事件/话题 | 天涯 社区 | 凯迪 社区 | 强国论坛 | 新浪 论坛 | 中华网论坛 | 新浪 微博客 | 合计 |
1 | 腾讯与360互相攻击 | 477000 | 6592 | 3213 | 240861 | 42312 | 2605482 | 3375460 |
2 | 上海世博会 | 149093 | 6547 | 10472 | 7824 | 13838 | 1061019 | 1248793 |
3 | 网络红人“凤姐” | 22600 | 2169 | 756 | 10509 | 6374 | 570050 | 612458 |
4 | 李刚之子校园撞人致死 | 25641 | 4982 | 2154 | 5864 | 16870 | 144840 | 200351 |
5 | 富士康员工跳楼 | 33800 | 4072 | 16900 | 5015 | 23211 | 57327 | 140325 |
6 | 袁腾飞言论惹争议 | 2522 | 1352 | 18400 | 1493 | 66973 | 45163 | 135903 |
7 | 北京查封“天上人间” | 13400 | 1840 | 2350 | 5869 | 9504 | 82932 | 115895 |
8 | 郭德纲弟子打记者事件 | 30400 | 3636 | 2873 | 4835 | 15235 | 29550 | 86529 |
9 | 唐骏“学历门” | 821 | 3620 | 1976 | 1309 | 2746 | 72657 | 83129 |
10 | 宜黄强拆自焚事件 | 22100 | 2416 | 1919 | 608 | 6452 | 44990 | 78485 |
11 | 方舟子遇袭 | 1248 | 1994 | 12300 | 2809 | 16433 | 43293 | 78077 |
12 | 张悟本涉嫌虚假宣传 | 11900 | 2777 | 549 | 1220 | 3386 | 36465 | 56297 |
13 | 各地校园袭童案 | 14100 | 848 | 642 | 2221 | 1524 | 32141 | 51476 |
14 | 安阳曹操墓真伪之辩 | 15900 | 2520 | 554 | 1090 | 1857 | 27861 | 49782 |
15 | 山西“问题疫苗” | 6542 | 2856 | 1117 | 517 | 1792 | 35939 | 48763 |
16 | 商丘赵作海冤案 | 10400 | 3825 | 1386 | 1759 | 2984 | 23094 | 43448 |
17 | 王家岭矿难救援 | 11800 | 1452 | 874 | 647 | 3631 | 18076 | 36480 |
18 | 谷歌退出中国 | 10500 | 2182 | 914 | 1254 | 3555 | 15323 | 33728 |
19 | 唐福珍自焚 | 11000 | 5562 | 2230 | 1083 | 1658 | 9651 | 31184 |
20 | 部分地区罢工 | 10729 | 4080 | 661 | 3199 | 7124 | 4167 | 29960 |
1. 讲述小康生活的苦乐,草根民众相互取暖
2. 反映基层官民关系,在不满中寄予期待
3. 农民工新生代权利意识觉醒,同时亟须心理救助
4. 社会不公状况加剧,草根暴力表达蔓延
5. 社会公信力下降,公民表达权、舆论监督成舆论敏感点
6. 不同地区的网络舆论具有不同特点
但是,如果社会管理和执政理念落后于时代发展的要求,即使在经济发展相对滞后的地区,负面舆论也会大量发生。近年来另一个引人注目的现象,是中部一些省份如湖北、河南、山西经常爆出一些惊动全国的突发事件。中部6省中,有4省进入突发事件多发省份前10名。中部地区的社会矛盾凸显,青年就业难,官民矛盾,警民矛盾,城管与商贩的矛盾,经常引发激烈的社会冲突。湖北石首市一个普通厨师的坠楼,导致数万人上街要求调查发布真相;荆州英勇救人的大学生牺牲,却成为皮包打捞公司“挟尸要价”的筹码;河南栾川大桥垮塌死伤惨重,县委、县政府向上级市委、市政府发道歉信,却偏偏忽视了几十具冰冷的尸体和几十个破碎的家庭;山西的高温疫苗、地震恐慌,乃至矿难救援,一再暴露出政府公信力的低迷。这些基层乱象,提示中部地区在经济大踏步前进的同时,政府公共治理的理念和技巧还严重滞后,并因此成为网络舆论关注的热点地区。
三 各种网络媒介的舆论强度分析
1. 微博客改变网络舆论载体格局
2. 网络社群发展迅猛
3. 论坛、博客爆料功能弱化,新闻跟帖数量减少
4. “全民造词运动”推动“词媒体”登上舞台
5. 传统媒体与网络的呼应更加紧密
1. 互联网成为网民的“吁天权”
2. 网络“意见领袖”的作用凸显和立场分化
3. 商业利益渗透互联网
4. “网权”概念问世,虚拟空间权益同样受到关注
2010年,中国互联网中两家有影响的企业——腾讯和奇虎360之间出现了一场旷日持久的软件纷争。起初,网民多以旁观心态看待此事,但是,11月3日晚,腾讯通过全国IM弹窗形式,向网友宣布其刚刚做出的“艰难决定”:在360公司停止对QQ进行外挂侵犯和恶意诋毁之前,腾讯将在装有360软件的电脑上停止运行QQ。这一强迫用户进行“二选一”的决定,迅速把众多网民由观众转变为利益相关方,网民们对两款应用广泛的软件去留难以取舍,同时也悲愤难当。网民纷纷用“一个艰难的决定”造句,表达对“两个绑匪”绑架几亿网民、绑架公共生活的不正当竞争行为强烈不满。网民维护“网权”的努力最终取得了成效,次日,在有关部门的干预下,腾讯和奇虎360的争端逐渐降温。
五 “网络问政”的进与退
1. 各级政府倾听民意,鼓励上网,减少上访
2. 制度化办理网民留言成为“时尚”
3. 运用新兴网络互动载体,提高互动速度
4. 争取政府的话语权,鼓励体制内“意见领袖”
5. 重视本地网络社区(BBS)与“在地政治”
人民网舆情监测室在2010年5月提出,本地BBS是疏导民意的最短路径,呼吁各级地方党政机构重视本地BBS建设,关注“在地议题”,争取就地解决网民诉求。江苏常州市长期重视本地论坛建设,市长在“化龙巷”与网友对话,环保局局长对发帖要求自己引咎辞职的网友设奖悬赏,被赞为“齐王讽邹忌纳谏”的新篇。上海搜房网实行“双版主制”,让专职管理员和居委会干部同时担任本小区论坛的版主,居委会搬到网上办公,及时了解和解决业主网友提出的诉求,探索了基层社区组织结合网络论坛进行社区管理的新模式。安徽芜湖利用当地论坛“市民心声”沟通民意,河南洛阳在当地网民中间推选出人大代表、政协委员等,都是利用地方BBS提高政府治理绩效、增强官民粘合力的有益尝试。
六 政府对互联网管理的价值尺度
1. 多元舆论空间的网络管理
2. 保持信息自由流动和开放透明仍为上策
3. 规范网络管理的主体和执法标准
总之,网络舆论的高速发展和网络管理规范化建设相对滞后之间的矛盾已经显现。对于互联网舆论这一新生事物,如何在民主与法制的轨道上,制定和落实科学的管理规范,避免网络管理受制于管理者个人的文化视野、价值观念、智力水平,乃至于瞬间情绪状态?如何规范网络管理的主体和执法标准,如何区分网民的正当舆论监督和恶意诽谤,如何管理日益泛滥的网络推手、甚至网络打手,如何约束“删帖”中存在的诸多乱象,都是目前网民呼声日高、管理部门迫切需要反思和解决的问题。
七 2011年网络舆情展望
1. 微博客将成为网络舆论的主要载体
2. 网络炒作和网络公关将产业化
3. 门户网站影响力迅速消退
4. 专业网站时事化,小众网站政治化